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【新闻】农技变革岳西模式棒果芥

发布时间:2020-10-18 23:41:51 阅读: 来源:聚氨酯直埋管厂家

农技变革:“岳西模式”

全国消息:岳西在全省率先推广跨乡镇设置农技站,进行基层农技推广的体制改革,其做法被誉为“岳西模式”,并成为全省基层农技推广体制改革和建设的“新样本”。随后,该县作为“试验田”,被农业部确定为全国基层农业技术推广运行机制创新研究试点县,在县和区域站农技服务机构中,全面开展机制创新试点工作。机制创新激发了农技人员的工作热情与创造力,提高了良种良法的推广普及率,加快了农民合作组织、农业龙头企业发展步伐,促进了农业特色产业发展和农民增收。特别是群众对农业工作满意度明显增强了,干群关系更加密切了。

岳西县在农村综合改革过程中,经过认真调研和反复论证,确定了按区域和农业产业设置农技推广机构的新思路,对全县农技推广机构进行了重新布局。

农技铺筑“致富路”

“八月采茶茶叶稀,采茶姑娘比高低,你几筐来我几篓,采茶姑娘笑眯眯……”仲夏时节,在“全国新十大名茶”生产地的岳西县,漫山遍野的茶园葱葱郁郁,唱了一个春季的茶歌,依然绵延不绝。

在菖蒲镇溪沸村200亩高标准茶园里,数十名采茶女在采摘夏秋茶。茶园主人、种茶大户余来权告诉说:“生产夏秋茶,得益于菖蒲镇农技站和农技干部汪文彬的大力支持。去年我开始生产夏秋茶,一个茶季下来,每个采茶女平均可获得三四千元的工资收入,茶厂产值也有二三十万元,没有农技站的技术指导、信息服务,这笔钱就白白地丢掉了。”

开发夏秋茶、帮助农民增收是菖蒲农业综合服务站创新机制、拓宽服务的生动体现。2007年6月,岳西县在全省率先推广跨乡镇设置农技站,进行基层农技推广的体制改革,菖蒲农业综合服务站正式挂牌成立。体制改革后的菖蒲站,改变之前单一技术服务的状况,进一步拓宽服务领域,将信息搜集整理和发布、农产品质量监管和宣传推广、农民专业合作组织建设、新农村建设以及农业环保、农业执法等产前产后服务,列为了日常工作。

服务范围增大,菖蒲镇特色产业变成富农产业。茶产业是菖蒲镇传统产业,但没有做大做强。菖蒲站成立后,站长汪文彬是学茶专业出身,指导茶产业发展可谓是得心应手。他着力扩大茶园基地面积、提升茶叶品质、创建自己品牌。同时,他还协助茶叶龙头企业,共打“绿月”一张牌,统一进行夏秋茶开发。岳西过去只重视春茶生产,忽视夏秋茶原料的开发利用。由于夏秋茶开发潜力大、市场前景广阔,如果将夏秋茶原料丢弃,会造成很大的资源浪费。为了提高茶叶单位面积产出率,提高茶园效益,增加茶农收入,汪文彬带领茶叶企业到外地取经,帮助联系市场,并邀请专家上门,改进“绿月”茶生产工艺。在农技站的积极参与下,该镇夏秋茶开发取得重大进展,全镇去年生产夏秋茶31.5吨,产值300多万元。

岳西县农委副主任陈诗勤介绍说:“由于在体制改革和机制创新中,增强了农业服务体系对特色产业发展的服务,有力地促进特色产业的快速发展和农民的持续增收。2008年全县茶、桑、菜三大主导特色产业总面积达到29.9万亩,总产值达到5.68亿元,分别比上年增长14.6%、28.2%,对农民增收的贡献率达45%,较上年提高约10个百分点。”

体制改革“新样本”

两年前,岳西作为全省“新样本”,率先推广跨乡镇设置农技站,进行基层农技推广的体制改革,其做法被誉为“岳西模式”,并成为全省基层农技推广体制改革和建设的主导模式。

而在1991年以前,岳西辖8个区61个乡,区乡都建立了农技推广站,农技人员实行垂直管理。1992年,开展了撤区并乡工作,区农技站也随之被撤销,新组建了24个乡镇农技站,一乡一站,实行双重管理,主要从事单纯的技术服务。随着农村经济社会的变化和现代农业的发展,这些乡镇农技推广机构已经不能适应形势发展的需要。

笔者在采访中了解到,岳西县委、县政府在农村综合改革过程中,经过认真调研和反复论证,确定了按区域和农业产业设置农技推广机构的新思路,对全县农技推广机构进行了重新布局。根据服务区域半径、人数和特色农业,在全县新设立了8个农业综合服务站。同时,根据各区域特色农业布局,在部分综合站增设了茶叶、蚕桑、高山蔬菜等专业服务站。

“这次改革的最明显特征是突出农业技术服务机构的公益职能,剥离其经营性职能。新设立的基层农业综合服务站属于财政全额拨款事业单位,其履行公益性职能所必需的业务经费、培训费、设施设备更新经费等原则上列入政府财政预算予以保障。改革后农业综合服务站的服务项目由以前的单纯技术服务,拓展到结构调整、市场信息、产品质量和产品销售等多个领域。同时,我县还通过强化经费保障,实行全员聘用制,提升服务水平。”岳西县农委主任储昭柱向笔者介绍说。

机制创新“试验田”

“体制与机制互为一体,农技改革体制是基础,机制是保证。我县实现基层农技推广体制改革后,2007年,根据农业部安排,又被确定为全国基层农业技术推广运行机制创新研究试点县。”岳西县县长周东明告诉笔者,“一年多来,我县在建立需求信息反馈机制,创新农业技术推广方式方法,完善内部管理制度等方面做了积极探索,并取得了积极成效。”

为建立畅通高效的需求反馈机制,岳西县组建了县农业信息中心、区域农业信息服务站、村农业信息联络员以及农业信息基点户等“四位一体”的信息服务组织网络。通过互联网络、农技“110”咨询热线、进村入户、区域站咨询服务台收集需求信息,构建了稳定、快捷的农民需求信息反馈渠道。一年多来,共登记、收集各类需求信息1200多条,整理共出性问题、疑难问题37个。同时,通过上门服务、网上在线答疑、电视专题讲座等,解决服务对象所提出的问题。2008年,仅岳西农业信息网就发布服务信息1100条、农技“110”专家出诊65次,为农民挽回经济损失60余万元。

菖蒲农业综合服务站与安徽农业大学茶叶系合作,开展茶叶清洁化工程研究,直接带动该区域的茶叶无公害生产与加工,茶叶销售价格提高20%以上;石关农业综合服务站与石关涓水蔬菜专业合作社联手,为菜农开展全程化服务,带动3000多农户种植高山蔬菜2万亩,实现销售收入6000万元,人均种菜收入达到3500元。岳西在继续优化传统推广方法,如举办培训班、建立示范片、发放明白纸、举行咨询现场会、开辟宣传栏的同时,还积极探索新的推广方式方法。比如与大专院校、科研院所合作推广,与合作社合作推广。比如推行农技人员包村联户制度,让每个专业技术人员联系5个以上示范户,全县共建有各类示范户984个,他们成为新技术推广应用的强大辐射源。推行了“四网一体化”服务,共发送移动短信5.7万余条,农业电视专题收视群众达17万人次,农业信息网发布信息1200条,农技“110”接受咨询910多人次。

为了增强农技人员队伍的活力,该县探索实行了农技人员动态管理机制。在全省率先开展职业技能鉴定工作,专业技术人员持执业资格证书上岗,推行资格准入,实行全员聘用。鼓励县级农技人员到基层农业服务机构工作,基层优秀技术人员提拔到县级服务机构任职,实行县乡轮岗制度。

岳西县委书记汪谦慎认为:“机制创新激发了农技人员的工作热情与创造力,提高了良种良法的推广普及率,加快了农民合作组织、农业龙头企业发展步伐,促进了农业特色产业发展和农民增收。特别是群众对农业工作满意度明显增强了,干群关系更加密切了。”

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